Закон о продаже алкоголя после 23 00

Содержание

Сухой закон в Украине: в каких городах нельзя купить алкоголь ночью

Закон о продаже алкоголя после 23 00

/ Александр Яремчук

В середине октября Верховный суд отменил решение Киевсовета, которое запрещало продажу алкоголя в магазинах ночью; правда, ситуация не изменилась и купить горячительное после 23:00 пока что по-прежнему нельзя. Стоит отметить, что действует такой запрет и во многих других городах Украины. Сайт «Сегодня» рассказывает, почему в Киеве до сих пор нельзя купить алкоголь ночью и в каких еще городах действуют такие запреты.

Можно ли купить алкоголь ночью в столице

Еще в марте 2018 года Верховная Рада приняла закон, который позволяет местным городским советам самостоятельно определять и ограничивать время продажи алкоголя.

В принятом документе говорилось, что сельские, поселковые и городские советы в пределах территории соответствующей административно-территориальной единицы могут устанавливать запрет на продажу пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков, вин столовых субъектами хозяйствования (кроме заведений ресторанного хозяйства) в определенное, решением таких органов, время суток. А за нарушение установленного запрета предусматривается штраф в размере от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 510 до 1,7 тыс. грн).

После принятия этого закона во многих населенных пунктах начали устанавливать соответствующие запреты. Но в Киеве ситуация обстояла иначе. Дело в том, что Киевсовет принял решение о запрете продажи алкоголя в стационарных объектах торговли в столице с 23:00 до 10:00 еще 22 сентября 2016 года, когда такая самодеятельность не была разрешена на законодательном уровне.

Именно это решение и отменили в суде. Но это все равно не сняло запрет на продажу алкоголя в столице по ночам, ведь 27 сентября 2018 года Киевсовет принял новое решение о запрете на ночную продажу алкоголя, которое уже было в правовом поле и которое работает на данный момент.

Правда, несмотря на все это, торговцы все же находят лазейки, которые помогают им обойти закон. Ранее мы рассказывали, что алкоголь продолжают продавать в маркетах и магазинах, проводя их по кассе якобы через «кафе».

Что в других городах

Мы решили посмотреть, в каких областных центрах уже запретили продажу алкоголя в ночное время, а где еще нет. Во многих городах Западной Украины запрет на продажу алкоголя ночью существовал еще до принятия закона, например, во Львове, Ивано-Франковске, Ужгороде, Луцке т.д. Но сейчас запрет сохранился не везде, т.к. действия соответствующих постановлений уже закончилось. Например, он не действует в Черновцах, Ивано-Франковске, Виннице (хотя во многих городах Винницкой области запрет ввели еще весной 2019 года). Также купить алкоголь ночью можно в Харькове, Николаеве, Херсоне и Одессе.

Правда, в вышеупомянутых городах все же идут разговоры о том, чтобы поддержать такой запрет и ввести его, но пока что никаких решений от горсоветов нет.

А вот в подавляющем большинстве областных центров купить спиртное ночью все же нельзя. Как мы уже упоминали, в Киеве запрет действует с 23:00 до 10:00. Длительный по времени ночной запрет внедрили и в Хмельницком — с 22:00 до 11:00. В других городах запреты чуть покороче, например, в Житомире, Ровно, Луцке, Тернополе, Черкассах, Запорожье, Кропивницком, Полтаве и Чернигове алкоголь нельзя купить в магазинах с 22:00 до 08:00.

В Ужгороде запрет действует с 23:00 до 07:00, во Львове с 22:00 до 10:00, а в Днепре и Сумах с 22:00 до 07:00. К слову, запрет внедрили и на востоке Украины: так, в Краматорске теперь нельзя купить алкоголь с 23:00 до 08:00.

В тех городах, где запрет появился недавно, до сих пор протестуют жители и представители бизнеса. Например, в Полтаве такое решение приняли только 4 октября этого года, и владельцы магазинов и разных торговых точек продолжают протестовать.

Но в силовых структурах и горсоветах заявляют, что такой запрет помогает уменьшить количество «пьяных» правонарушений. По статистике, за последние пять лет в стране существенно упало количество таких преступлений. Как сообщает Opendatabot со ссылкой на прокуратуру, в 2013 г. было зафиксировано 34 443 криминальных правонарушения, которые совершили под действием алкоголя, а за полгода 2018 было всего 7 тыс. таких правонарушений.

на наш telegram

Только самое важное и интересное

Подписаться

Источник: Сегодня

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/economics/enews/suhoy-zakon-v-ukraine-v-kakih-gorodah-nelzya-kupit-alkogol-nochyu-1360772.html

Двойное дно: Почему после отмены запрета на ночной алкоголь в Киеве его не продают после 23:00

Покупать алкоголь в столичных магазинах в ночное время теперь можно. Или нельзя?! Решение суда говорит, что «можно», а постановление Киевсовета от 2018 года свидетельствует об обратном. Но мы во всем разобрались и готовы ответить на главный вопрос: Так можно или нельзя?

Из открытых источников

Верховный суд Украины признал незаконным решение Киевского городского совета от 2016 года о запрете продажи алкоголя в стационарных объектах торговли с 23:00 до 10:00. Оно вступило в силу 7 октября, является окончательным и обжалованию не подлежит. Все было бы просто, если бы не существование еще одного действующего постановления от 2018 года. Оно запрещает продавать пиво, алкогольные, слабоалкогольные напитки и столовые вина в магазинах после 11 часов вечера и до 10 часов утра. Итак, покупать нельзя продавать. Расставляем знаки препинания в вопросе ночной продажи алкоголя в Киеве.

Путь к трезвости

История борьбы столичных властей с продажей алкоголя ночью восходит к 2014 году. О «сухом законе» в ночное время первым заговорил мэр Киева Виталий Кличко. «Мы должны рассмотреть (введение запрета на продажу алкоголя, – ред.), и я не против этого…», — заявлял Кличко.

Мэр Киева Виталий Кличко Из открытых источников

С 24 сентября 2014 года вступил в силу запрет Киевсовета на работу малых архитектурных форм (МАФов) после 22:00 в будние и после 23:00 — в выходные и праздники. Тогда в Главном управлении архитектуры пояснили, что таким образом власть решила побороть продажу алкоголя ночью.

В марте 2016 года Киевсовет одобрил запрет продавать алкоголь в киосках. 8 апреля это решение подписал Кличко, а 12 апреля оно вступило в силу. Спустя пару недель столичный глава анонсировал подготовку проекта решения Киевсовета о запрете продажи алкогольных напитков в магазинах и торговых сетях после 23:00.

Дальнейший ход событий приводит нас к решению Киевсовета от 22 сентября 2016 года. Именно его спустя три года признал незаконным Верховный суд Украины.

Решение Киевсовета от 2016 года

Проект этого решения был зарегистрирован еще в марте 2016 года. Профильная комиссия в ходе рассмотрения отклонила его. Данный вопрос также был в повестке дня пленарного заседания 15 сентября, однако тогда он не был рассмотрен.

Читайте также  Навязывание услуги закон о защите прав потребителей

Наконец, 22 сентября 86 депутатов Киевсовета поддержали проект решения № 19/1023 «Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли в Киеве» с 23:00 до 10:00.

Заседание Киевсовета Из открытых источников

Согласно ему, запрет распространялся на все субъекты хозяйствования, которые имеют лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками. В случае игнорирования запрета магазин могли лишить лицензии на торговлю спиртными напитками. В то же время он не затрагивал заведения ресторанного хозяйства – кафе, бары, общепиты и рестораны.

12 октября запрет на продажу алкоголя в ночное время вступил в силу. Все бы хорошо, но несогласные с таким решением пошли в атаку, завалив столичные суды исками против Киевсовета. Если кратко, в Окружной административный суд направили четыре иска, которые позже было решено объединить в один. 6 июня суд признал запрет Киевсовета противоправным и отменил его.

Столичные власти оспорили данное решение в Киевском апелляционном административном суде, но вердикт был снова не в их пользу. После оспаривания и этого решения дело ушло на рассмотрение в Верховный суд Украины.

И тут мы подходим к окончанию судебной эпопеи. Верховный суд оставил в силе решения предыдущих инстанций – Окружного админсуда и Киевского апелляционного админсуда. Исходя из этого, решение Киевсовета № 19/1023 от 22.09.2016 было признано незаконным.

Фото из открытых источников

Казалось бы, на этом история заканчивается и после 23:00 можно спокойно зайти в магазин за чем-нибудь горячительным. Но осторожно – спойлер: алкоголь все равно не продадут. И надо сказать спасибо народным депутатам.

В марте текущего года Верховная Рада приняла в первом чтении и в целом законопроект № 3149. Так, депутаты предоставили органам местного самоуправления полномочия определять режим продажи алкоголя в стационарных помещениях (магазинах, супермаркетах, торговых центрах, автозаправках). Теперь местная власть может запрещать продавать алкоголь в определенное время суток.

После того, как закон подписал экс-президент Петр Порошенко, в Киевсовете заявили о подготовке нового проекта о запрете продажи алкоголя ночью. 27 сентября 2018 года столичные депутаты поддержали запрет на реализацию алкоголя в магазинах в ночное время. В Киевской городской государственной администрации сразу отметили, что на этот раз решение нельзя будет обжаловать в суде.

И теперь можно точно утверждать: После 23:00 в Киеве запрещено покупать/продавать вино, пиво (кроме безалкогольного), алкогольные и слабоалкогольные напитки. Если только вы не находитесь в ресторане, кафе, баре или заведении общественного питания – на них запрет не распространяется.

Из открытых источников

С 24 октября прошлого года решение № 1529/5593 о запрете продажи алкоголя с 23:00 до 10:00 в Киеве вступило в силу, и действует оно до сих пор. Постановление Верховного суда об отмене запрета на «ночной» алкоголь его никоим образом не касается.

Источник: https://112.ua/glavnye-novosti/dvoynoe-dno-pochemu-posle-otmeny-zapreta-na-nochnoy-alkogol-v-kieve-ego-ne-prodayut-posle-2300-511334.html

От часу не легче: кабмину предложили сократить время продажи спиртного

В России хотят ужесточить федеральные правила продажи алкоголя в магазинах, на час сократив допустимый временной интервал его реализации. «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) уже направил в правительство соответствующую инициативу («Известия» ознакомились с письмом). Действующий закон о госрегулировании оборота этилового спирта позволяет торговать алкоголем с 8:00 до 23:00 по местному времени — общественники же предлагают завершать продажу спиртного в 22:00. Сейчас субъекты имеют право устанавливать более жесткие требования, но около четверти регионов предпочитают следовать федеральным нормам.

Лучше меньше

ОНФ предложил на федеральном уровне пересмотреть время продажи алкоголя в магазинах и не допускать его реализацию после 22:00. Это следует из писем организации, которые направлены в аппарат правительства, Минздрав, Минтруд и другие ведомства. «Известия» ознакомились с документами.

Инициатива направлена на достижение целей национального проекта «Демография», отмечено в письмах, подлинность которых «Известиям» подтвердили в ОНФ. Организация предлагает внести поправки в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» (171-ФЗ). Сейчас он позволяет продавать алкоголь с 8:00 до 23:00 по местному времени. При этом региональные власти имеют право ввести дополнительные ограничения, вплоть до полного запрета реализации спиртного в определенные дни — например, во время проведения массовых мероприятий.

Согласно КоАП, нарушение правил продаж алкоголя грозит юридическому лицу штрафом до 300 тыс. рублей с конфискацией товара.

Сейчас предложение о сокращении времени продажи алкоголя обсуждается в Госдуме, рассказал «Известиям» член центрального штаба ОНФ, депутат ГД Николай Говорин.

— Положительного решения по нему пока нет, — отметил он. — В то же время Минздрав инициативу поддерживает. На наш взгляд, сокращение времени продажи алкоголя на один вечерний час станет важным фактором снижения численности преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, приблизительно на 9–14%, особенно среди молодежи.

По словам Николая Говорина, это позволит сократить и количество ДТП. В ОНФ также рассчитывают, что россияне станут в целом пить меньше алкоголя. В организации напомнили, что положительное влияние временных ограничений на торговлю спиртным подтверждено ВОЗ и различными научными исследованиями.

В пресс-службе Минтруда переадресовали запрос «Известий» в Минздрав. В Министерстве здравоохранения подтвердили получение предложений ОНФ. Сейчас ведомство рассматривает их совместно с другими федеральными органами власти, а также представителями экспертного сообщества. В Минздраве согласны: опыт применения ограничительных мер показывает их эффективность. Так, по данным ведомства, за последние семь лет потребление алкоголя снизилось более чем вдвое –– с 18 л в 2011 году до 9,3 л в 2018-м.

Новые убытки

«Известия» изучили региональное законодательство и выяснили, что федеральные нормативы используют 22 субъекта, среди них — Москва, Пермский край, Челябинская, Ярославская области. В остальных субъектах действуют более жесткие нормы — например, в Санкт-Петербурге запрещено продавать алкоголь в магазинах с 22:00 до 11:00.

В Тюменской области торговля начинается в 8:00, но завершается в 21:00. В Чечне продавать крепкий алкоголь можно лишь с 8 до 10 утра, а вот в отношении слабоалкогольных напитков действуют федеральные нормы — с 8:00 до 23:00.

В Республике Саха (Якутия) запрет действует с 20:00 до 14:00 — то есть продавать спиртное там можно всего шесть часов в день.

Представитель Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) сказал «Известиям», что для ритейлеров сегодня и так действует большое количество ограничений в плане продажи спиртного: по времени, месту, возрасту и так далее. Регионы могут ужесточать эти требования. Дополнительные запреты приведут к убыткам, полагают в ассоциации. Также есть риск, что граждане начнут чаще покупать контрафактную продукцию.

В АКОРТ подчеркнули: если на федеральном уровне установят новые правила, это будет стимулировать власти субъектов еще больше ужесточить региональные нормы продажи алкоголя.

Председатель правления общественной ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов сказал «Известиям», самые эффективные меры, помогающие снизить потребление спиртного, –– сокращение временной, шаговой и ценовой доступности алкоголя. Эксперт поддержал позицию ОНФ, однако, по его мнению, продажи спиртных напитков должны прекращаться в 20:00–21:00 по местному времени.

В пресс-службе правительства на запрос «Известий» на момент публикации не ответили. В Минпромторге уточнили, что предложения ОНФ в ведомство пока не поступали.

«Известия» писали, что Минфин выступил против повышения возрастного порога продажи спиртного. Ранее Минздрав представил на межведомственное согласование законопроект, согласно которому лицам младше 21 года запретят отпускать алкоголь крепостью выше 16,5%. Россияне предложение поддержали: по данным опросов, которые провел ВЦИОМ в прошлом году, 78% граждан положительно отнеслись к идее увеличить возраст продажи спиртного.

Источник: https://iz.ru/943666/evgeniia-pertceva/ot-chasu-ne-legche-kabminu-predlozhili-sokratit-vremia-prodazhi-spirtnogo

Расширение запрета на продажу алкоголя ночью: за и против? — трансляция

Представители «Общероссийского народного фронта» обратились в правительство России с предложением сократить на один час регламентируемое федеральным законом время продажи спиртных напитков. Как считают в ОНФ, это снизит количество преступлений и ДТП.

В настоящее время алкоголь, по федеральному закону, разрешено продавать с 08:00 до 23:00, если регионы не установили иное.

В большинстве регионов действуют более строгие запреты, чем установленные федеральными рамками, однако говорить о решении проблемы алкоголизма и его последствий не приходится.

Читайте также  Закон о тунеядстве в РФ принят

Имеет ли смысл усиливать федеральную норму? Необходимо услышать мнение регионов.

Нужно сократить время продажи алкоголя еще на час — ОНФ

Отдел с алкогольной продукцией [Наталья Стрельцова © ИА REGNUM]

Инициативу сократить время продажи алкоголя жители Татарии восприняли с юмором:

«Вот я жене уже сколько твержу давай купим самогонный аппарат. Теперь мне кажется точно купим!», «Предлагаю пойти дальше — оставить по одному магазину и талоны ввести!», «Пойду, брагу поставлю…»

На сегодня в Татарии не допускается розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху:

  • с 22−00 до 10−00, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на предприятиях общественного питания, отнесённых к типам «ресторан», «кафе», «Бар» в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации, а также розничной продажи алкогольной продукции магазинами беспошлинной торговли;
  • на предприятиях общественного питания, размещённых в нестационарных объектах (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков в сезонных (летних) кафе в период с 1 мая до 1 октября;
  • на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также в пристроенных помещениях к многоквартирным домам, за исключением предприятий общественного питания, отнесённым к типам «ресторан», «кафе»;
  • с 22−00 до 10−00 на предприятиях общепита в закрытой таре (на вынос);
  • в общепитах, расположенных в многоквартирных домах, где вход организован со стороны двора многоквартирного дома.

Данные нормы регламентированы законом РТ № 10-ЗРТ от 06.03.2015 года «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан».

Самогонный аппарат

В Госдуме ответили на обвинении в кошмаривании кафе и баров

В Ленинградской области действует запрет на розничную продажу алкоголя с 22 часов до 9 часов утра. В этот же временной интервал запрещена продажа алкоголя в барах и буфетах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, включая встроенные и пристроенные помещения.

В регионе действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции в случае нахождения магазина и предприятия общественного питания в одном здании, если они не имеют отдельных входов для посетителей и если зал магазина, в котором осуществляется розничная торговля, не изолирован от зала предприятия общественного питания.

Также полностью запрещена продажа спиртосодержащей продукции в Международный день защиты детей — 1 июня, День молодежи — 27 июня и День знаний — 1 сентября.

За барной стойкой

В Госдуме готовы обсуждать залог для пьяных водителей

В Псковской области с 8 ноября 2019 года вступили в силу изменения в региональное законодательство: теперь алкоголь запрещено продавать с 22:00 до 10:00, а не с 21:00 до 11:00, как было раньше.

Необходимость таких изменений власти региона объяснили борьбой с рюмочными и псевдокафе, с которыми трудно конкурировать легальным магазинам. Также заявлялось, что с просьбой увеличить время продажи алкогольной продукции к губернатору «обращались представители общественности».

По данным Госавтоинспекции МВД РФ, в 2018 году в России по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения или отказавшихся от медицинского освидетельствования, произошло 18 тыс. 655 ДТП (11,1% от общего числа аварий). В них погибли 4 тыс. 422 человека, ранены 20 тыс. 629 человек.

Алкогольная революция: Спиртное в Новгороде вновь доступно с 8 до 23

Прилавки с алкоголем в магазине

В Санкт-Петербурге за последние пять лет наблюдается тенденция к снижению числа лиц, злоупотребляющих алкоголем. Как сообщили в городском комитете по здравоохранению, количество больных, впервые обратившихся за помощью по поводу лечения алкоголизма, за этот срок снизилось на 13 процентов. По итогам 2018 года показатели первичной заболеваемости алкоголизмом и смертности от случайного отравления алкоголем в Петербурге оказались ниже общероссийских показателей в три раза.

В Северной столице розничная продажа алкоголя запрещена с 22 часов вечера до 11 часов утра. Это значительно более строгие рамки, чем минимально предусмотренные федеральным законом (с 23:00 до 08:00).

Дарья Драй ИА REGNUM

Володин сравнил «инвестиционный кодекс» с законом о виноделии

Вячеслав Володин [© ИА REGNUM]

По вине пьяных водителей на новгородских дорогах погибли 11 человек

Летом 2019 года сервис бронирования жилья для отдыха Tvil.ru опросил пользователей социальных сетей, чтобы выяснить, жители каких российских городов больше всего выпивают на отдыхе. По результатам опроса, первую тройку любителей выпить на отдыхе составили жители Москвы, Челябинска и Санкт-Петербурга. Самыми трезвыми туристами в России оказались жители Краснодара, Саратова, Новосибирска и Нижнего Новгорода. В середине списка — туристы из Перми, Казани и Уфы.

С начала года цены на алкоголь в Ростовской области выросли на 1,7%

Куда жаловаться, если алкоголь незаконно продают в период времени, когда его реализация в розничной торговле запрещена?

Сообщить о таких фактах можно в полицию круглосуточно по телефону 02 или 102 (для мобильных телефонов любого оператора связи). Также работает горячая линия Роспотребнадзора: 8−800−100−0004, с 10:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 12:45 (время московское).

Сообщения о незаконной продаже алкогольной продукции также можно отправить на сайте Роспотребнадзора, а также на сайте независимого онлайн-ресурса «Сердитый гражданин».

Кроме того, во многих регионах есть свои «горячие линии» и другие способы сообщить о торговле алкоголем в ночное время.

Прилавок с алкогольной продукцией

В Курской области за выходные в ДТП погибли четыре человека

Обращение в правительство РФ касательно сокращения времени продажи алкогольных изделий является избыточным. Соответствующее заявление журналистам сделал пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрия МедведеваОлег Осипов.

«Обращение в адрес правительства носит избыточный характер, поскольку каждый руководитель региона вправе принять решение о сокращении или продлении продажи алкоголя, исходя из пожеланий граждан и социально-культурных традиций того или иного субъекта РФ. В некоторых регионах руководители давно это сделали», — сказал Осипов.

Пьяный на улице. Дарья Антонова © ИА REGNUM

Первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко и вовсе предложил пойти на радикальные меры в вопросе времени продажи алкоголя.

«Плохо, что до 22. Надо вообще до 18 [часов] сократить [время продажи алкоголя]», — сказал Онищенко.

Геннадий Онищенко. Дарья Антонова © ИА REGNUM

ГУ МВД РФ по Нижегородской области анонсировало «прямую линию» с начальником отдела по исполнению административного законодательства городского УМВД подполковником полиции Андреем Преснухиным.

«Граждане смогут передать компетентному лицу информацию о фактах незаконной продажи алкоголя в торговых заведениях Нижнего Новгорода по телефону 268−74−84. Все полученные сведения будут проверены, после чего, при наличии достаточных оснований, виновных привлекут к ответственности согласно действующему законодательству», — говорится в сообщении.

Отмечается также, что «прямая линия» состоится 20 ноября 2019 года с 11:00 до 12:00.

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2780786.html

Можно, но нельзя. Почему Верховный суд отменил не тот запрет на алкоголь ночью в Киеве

Вторник, 15 Октября 2019, 19:00

Верховный суд отменил запрет на продажу алкоголя по ночам, который был введен безосновательно. Но есть еще один запрет – и он уже более основательный

Верховный суд признал незаконным решение Киеврады о запрете продажи алкоголя в ночное время — с 23:00 до 10:00. Такое решение  принято еще 7 октября. «ДС» выяснила, что, несмотря на этот судебный вердикт, алкоголь ночью в магазинах все равно купить будет нельзя.

Краткая история запретов

Решение о запрете продажи алкоголя в розничной торговле по ночам Киеврада приняла 22 сентября 2016 г. «с целью обеспечения прав и законных интересов граждан», а именно — для реализации политики предупреждения потребления алкоголя, поскольку «здоровье человека — признано наивысшей ценностью». Продавать алкоголь в ночное время можно было только в кафе, барах, заведениях общепита и ресторанах.

Естественно, что это решение многим пришлось не по вкусу, и оспорить его нашлось несколько желающих — в Окружной административный суд Киева было подано четыре иска, которые суд объединил в один. И 6 июля 2017 г. суд признал, что запрет Киеврады является противоправным, поскольку, согласно законодательству, местные власти могут ограничивать продажу алкоголя только во время проведения массовых мероприятий, а не на постоянной основе.

При этом местные власти могут ограничивать время работы торговых учреждений, но только по согласованию с владельцами, а не единолично. А ограничивать торговлю отдельными видами товаров, например алкоголем, права не имеют. Поэтому запрет Киеврады был отменен.

Читайте также  Что является общественным местом по закону?

 Киеврада оспорила это решение в Киевском апелляционном административном суде, но 5 октября 2017 г. суд подтвердил: запрет на торговлю алкоголем по ночам является незаконным. Киеврада оспорила и это решение, и дело ушло в Верховный суд. 

Пока шли судебные баталии, в Верховной Раде еще с сентября 2015 г. припадал пылью законопроект №3149, который должен был наделить органы местного самоуправления правом вводить ограничения на торговлю алкоголем в ночное время. Аргументация этого законопроекта также была проста — ежегодно в Украине из-за алкоголизма умирает 40 тыс. человек,  и наша страна по уровню потребления алкоголя занимает одно из первых мест в мире.  И после того как Киевский апелляционный административный суд подтвердил незаконность запрета, депутаты вспомнили о нем, смахнули с него пыль и приняли 22 марта 2018 г., а президент Петр Порошенко вскоре его подписал.

И почти через полгода после вступления в силу этого закона, 27 сентября 2018 г., Киеврада приняла повторное решение о запрете продажи алкоголя в ночное время — теперь уже на вполне законных основаниях. И этот повторный запрет действует до сих пор, и решение Верховного суда от 7 октября его никоим образом не касается.

Способы все же есть

Адвокат Денис Фетисов, который добивался отмены запрета на продажу алкоголя в столице, рассказал в комментарии «ДС», что им двигало желание показать гражданам, что не нужно бояться отстаивать свои права законным путем — если есть нарушение закона и есть суд, то все можно решить. Однако его желание оспорить запрет касалось только первого решения Киеврады — второе решение он не оспаривал и не собирается. Он пояснил это тем, что решение Верховного суда устранило коллизию, возникшую при введении первого запрета, а после изменения законодательства четкой юридической возможности оспорить второй запрет уже нет.

К слову, киевские власти были не единственными, кто установил запрет на продажу алкоголя по ночам. Такие же решения были приняты во Львове, Ивано-Франковске, Черкассах, Луцке, Ужгороде и многих-многих других. Однако, как рассказал Фетисов, после успеха в отмене запрета в столице, аналогичных решений смогли добиться и в других городах. Но после изменения законодательства местные власти стали возвращать или вводить запреты уже вполне спокойно.

 Единственная возможность на сегодня добиться отмены запрета на продажу алкоголя ночью — это признать не соответствующим Конституции сам закон, которым органы местного самоуправления были наделены правом ограничивать торговлю спиртным. Однако такого обращения в Конституционный суд никто не подавал. По словам Фетисова, когда группа адвокатов обсуждала вероятность именно такого развития событий, то пришла к выводу, что если очень захотеть, то этот закон можно обжаловать и довольно успешно.

«Вариант есть, но мы решили этого не делать», — сказал он. 

Странно, что алкогольное и торговое лобби пока не использовало эту возможность, ведь речь идет об очень больших деньгах. Фетисов рассказывает, что, когда после судебных решений торговля алкоголем на какое-то время возобновилась, к нему и его коллегам обращались представители производителей алкоголя и торговых сетей, и предлагали через суд взыскать потери, понесенных в результате запрета.

По словам адвоката, речь шла об «очень больших деньгах», но суммы он называть отказался. «Но мы отказались от этого предложения, потому что у нас была другая задача в этом деле, она — больше общественная», — сказал он.

А есть ли эффект?

Денис Фетисов считает запрет плохой формой регулирования потребления алкоголя: «Я считаю, что через запрет ничего решить нельзя, нужно культивировать правильную школу употребления алкогольных напитков. При этом адвокат вспомнил, что после запрета 2016 г. появилось и множество вариантов, как этот запрет можно было обойти. «Мне больше всего понравился разжигатель огня «Пшеничный», — рассказывает он.  

Еще один из вариантов обхода запрета — открытие бара прямо в магазине. Торговые сети передавали часть своей площади в субаренду аффилированным с ними юрлицам, на которые оформлялась лицензия на продажу алкоголя в точках общепита. Это не вызывало проблем, поскольку стоимость лицензии на алкогольный общепит была такой же, как и на продажу в торговой сети.

Однако запрет имел и обратную сторону — после его введения резко возросло количество отравлений суррогатным алкоголем, который стали продавать из-под полы. Сомнительным, по словам адвоката, было и достижение снижения преступности, о котором заявляли сторонники запрета.

Во время судебных баталий представители Киеврады ссылались на то, что этот запрет снизил преступность, но реальной статистики, по словам адвоката, они не предоставили.

Европейский пример

Следует отметить, что ограничения на продажу алкоголя действуют во многих странах, в том числе в Латвии, Дании, Норвегии, Швеции и Швейцарии. При этом в Швеции государственная политика в сфере продажи алкоголя — одна из самых жестких в Европе. Тут, например, нельзя купить алкоголь крепостью более 3,5% в обычном супермаркете. Но при этом нет частных алкогольных магазинов — весь алкоголь продается только в государственной сети магазинов Systembolaget, которая работает только днем по будням, в субботу — полдня, а в воскресенье — вообще выходной. Так что по сравнению со Швецией в Украине — просто алкогольный рай.

Источник: https://www.dsnews.ua/economics/mozhno-no-nelzya-zapret-na-prodazhu-alkogolya-nochyu-ostaetsya-15102019220000

В какое время допускается продажа алкогольной продукции?

Законодательство устанавливает ограничения относительно того, в какое время можно торговать алкогольной продукцией.

Можно ли продавать алкоголь в ночное время?

В соответствии с частью 3 статьи 163-4 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях реализация алкогольной продукции запрещена:

  • в будние дни с 23 до 8 часов утра;
  • в выходные, праздничные дни с 24 до 8 часов утра.

Это правило не распространяется на реализацию в торговых домах, ресторанах, барах и кафе. В указанных заведениях реализация алкоголя возможна во все время их работы, в том числе круглосуточно.

Согласно подпункту 7) пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» торговым домом является капитальное стационарное строение, в котором расположена совокупность торговых объектов и объектов общественного питания, управляемых как единое целое, предназначенное для торговой деятельности и обеспеченное торговыми, административно-бытовыми и складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории.

В соответствии с подпунктами 1) — 3) пункта 3 этой же статьи:

  • ресторан — объект общественного питания и отдыха, предлагающий ассортимент блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, а также алкогольную продукцию с обязательным предоставлением услуг официантов потребителям;
  • кафе — объект общественного питания и отдыха, предлагающий ассортимент блюд несложного приготовления, а также алкогольную продукцию с обязательным предоставлением услуг официантов потребителям;
  • бар — объект общественного питания и отдыха, предлагающий потребителям закуски, десерты и кондитерские изделия, а также алкогольную продукцию.

В других торговых объектах и объектах общественного питания, а именно торговых автоматах, выносных прилавках, автолавках, палатках, киосках, магазинах, рынках и столовых реализация алкоголя в указанные часы запрещена.

Какая ответственность установлена за реализацию алкоголя в неустановленное время?

Часть 3 статьи 163-4 КоАП РК за реализацию алкогольной продукции (за исключением реализации в торговых домах, ресторанах, барах и кафе):

  • в будние дни с 23 до 8 часов утра;
  • в выходные, праздничные дни с 24 до 8 часов утра,

устанавливает штраф:

  • на физических лиц — в размере 5 МРП;
  • на индивидуальных предпринимателей – 20 МРП;
  • на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства — 40 МРП;
  • на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — 60 МРП.

Если указанные действия совершены повторно в течение года после наложения административного взыскания, то размеры штрафов в соответствии с частью 4 статьи 163-4 КоАП будут увеличены и составят:

  • на физических лиц — 10 МРП;
  • на индивидуальных предпринимателей – 35 МРП;
  • на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства — 70 МРП;
  • на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — 90 МРП.

Источник: http://www.defacto.kz/content/v-kakoe-vremya-dopuskaetsya-prodazha-alkogolnoi-produktsii